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“克强经济学”的核心是变革
    作者:左小蕾     2013年08月30日 15:23
      

 

近期的宏观经济形势分析领域内,继“安倍经济学”之后,又出现了“克强经济学”的热词。把政府的一些政策冠之以“经济学”,并不是近期炒家的专利,而在上世纪80年代所谓“里根供给学派”就已有先例。虽然把政策说成“经济学”十分欠妥,但对于凸现政府决策层不同于过去的政策思路也不失为其鲜明性。如表述为新一届政府的“新政”,应该更准确一些。

中国经济已经走进一个与过去三十年完全不同的发展阶段;新的经济发展政策顺应新阶段的新的发展规律,才能顺势推动经济按照规律发展。

回过头来看,中国经济发展的第一阶段是1978-1992年,主要解决了“姓资姓社”的观念上的误区,支持农村包产到户的生产责任制,推动了农业的发展。第二阶段是1992年-2005年,进一步推动改革开放,特别是多种所有制共存的观念上的进步,鼓励民营企业的发展;引进外资承接全球产业转移,鼓励加工贸易出口,中国成为世界制造业中心。第三阶段是突破“狼来了”的恐惧、加入WTO,中国经济借助国际化浪潮,成为世界第一大贸易国、第二大经济体。

前30年的发展有几个特点,首先是解放思想观念改变,特别是解除了长期的意识形态约束,给了民营经济发展的空间;其次,摸着石头过河实际上是在把握水的势头,摸索市场经济的规律,以调整政策和制度变革的过程,坚持改革顺势而为。第三,过去的发展阶段,都是在那个阶段的白纸上画图,只要有思路、有相应的政策支持就能画出一幅很好的图画。比如吸引外资,招数就是给优惠政策;鼓励出口贸易,招数就是出口退税增加补贴;拉动GDP增长,招数就是政府加大投资基础设施甚至重复建设;推动产业发展招数就是投资设备扩大规模,等等。

中国经济发展到了现阶段,我们不再是在一张白纸上画画,虽然我们还需要画新的画,但是不可能完全无视已经存在的画。

一方面,按照套路在过去的画上下笔就会把画“画乱”。比如,已经产能过剩的产业不能再加大投资力度。按照经济规律,一个产业“平均收益为零”即意味着产能达到均衡水平,没有规模效应的企业应该自动退出;但是各地采取合并重组甚至补贴的方式,千方百计保留过剩产能的企业,致使调整迟迟不能到位。又如,卖地财政推动房地产价格泡沫,已经使实体产业出现空心化的取向,而且加剧地方债务风险和金融风险,继续下去可能引发中国式金融危机。

另一方面,要画新的图画更不能按照“套路”下笔。比如,新兴产业的发展就要尊重产业发展的规律,首先是投资研发攻克技术瓶颈,再拓展消费,最后才是扩大规模生产。否则就会像光伏产业那样,按照“套路”思维从产能扩张开始,结果还未体现其战略性能源替代效应,就遭致了深陷产能过剩的困扰。处于互联网时代,文化产业、商品零售业、金融投资,甚至制造业随着3D技术的发展,未来都会出现被网络化的趋势,经济网络化已经走进百姓生活的方方面面。这些产业的发展更需要“颠覆性”的创新思路和制度变革,不能把过去产业发展的套路作为这些行业的发展起点。

从政府到市场,从官员到百姓,都需要经历一次革命性的思想转变,深刻认识中国经济新的发展阶段,抛弃与现阶段发展不相适应的观念、政策、方式,走出过去的发展范式,摸索出不同于前三十年的过河之道,中国经济一定会有未来三十年的发展。“克强经济学”所释放的关于不纠结短期零点几个百分点的增长,尊重经济规律,释放改革红利,培养增长后劲等等“新政”,应该是实现中国经济新阶段目标的过河之道。

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